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求职创业补贴发放时间社会资本投资农业农村

创业加盟好项目-首页 时间:2022年06月16日 11:48

求职创业补贴发放时间社会资本投资农业农村指引(2022年)

  50个校园创业小想法

  社会主义思想为指导以习新时代中国特色,和十九届历次全会精神全面贯彻党的十九大,议、中央农村工作会议精神深入贯彻中央经济工作会,头、稳中求进坚持稳字当◆▲●,兴畅循环的工作定位按照保供固安全、振,兴重点领域聚焦乡村振,入方式创新投,作平台打造合,营商环境营造良好,本投资活力激发社会资▲●○,本投资行为规范社会资,振兴多样化投融资需求更好满足全面推进乡村☆▪=,农业农村现代化提供有力支撑为全面推进乡村振兴、加快。

  民主体地位1.尊重农。农民意愿充分尊重●•○,村振兴中的主体作用切实发挥农民在乡,建立紧密利益联结机制引导社会资本与农民•○,民群众获得感不断提升人。法依规拓展业务支持社会资本依▽-○,作共赢注重合,多留在乡村把收益更,更多留给农民把就业岗位○○◆,展▽▪▷、农民同步进步带动农村同步发。

  市场规律2.遵循▷★★。配置中的决定性作用充分发挥市场在资源,政府作用更好发挥,本投资活力激发社会资,现代生产要素注入农业农村引导将人才★▽•、技术、管理等。服△=”改革方向坚持“放管★▼○,和风险防范机制建立健全监管,境、政策环境、法治环境营造公平竞争的市场环,定的市场预期创造良好稳。

  开拓创新3.坚持◇◆。◇-、金融机构开展合作鼓励社会资本与政府,场化、专业化优势发挥社会资本市□☆◇,模式创新应用加快投融资,型模式探索典●▷。投融资合作对接机制建立完善社会资本,本投资渠道拓宽社会资,领域投资潜力挖掘农业农村,投资稳定增长保持农业农村,发展新动能培育经济★▷。

  有序投入4.稳妥□△▪。现有基础立足村庄,发展实际结合乡村,入亟需支持的农业农村领域引导社会资本稳妥有序投,融资☆★●、大开发、大建设不超越发展阶段搞大。耕地红线坚决守住,▲●•”、防止耕地“非粮化”坚决遏制耕地“非农化。地从事非农建设严禁违规占用耕★▲▪,建设绿色通道严禁超标准▷☆,耕地挖湖造景严禁违规占用,害农民和集体利益确保资本下乡不损▪▪☆。

  快农业农村现代化目标任务对标全面推进乡村振兴、加▷◆,村新形势新要求立足当前农业农▽☆,村治理的重点领域、关键环节聚焦乡村发展★◆◁、乡村建设、乡,社会资本撬动更多,方面积极性充分调动各◁▷■,经济转型升级促进农业农村☆▲。

  代种养业(一)现。准化□★、品牌化和绿色化种养业支持社会资本发展规模化、标▪▽◁,••、品牌打造和标准化生产推动品种培优•◁、品质提升,农产品供给保障能力助力提升粮食和重要。棉油糖胶生产巩固主产区粮★●,安全产业带建设推进国家粮食◁▪•。生产基地建设支持大豆油料,带状复合种植支持玉米大豆,作农业发展旱,粮库建设加强智能。用菌)生产能力建设加强蔬菜(含食药,水肥一体、高效节水等设施农业大力发展温室大棚、集约养殖◁☆、▽▪,立体生态养殖等新型养殖设施鼓励发展工厂化集约养殖、。猪基础产能支持稳定生,化规模养殖推进标准;草食畜牧业加快发展,母畜产能扩大基础,展家禽业稳步发▲□,基地建设加强奶源=○。化饲草产业体系支持建设现代,专业化生产推进饲草料。绿色健康养殖鼓励发展水产,面生态渔业和盐碱水养殖发展稻渔综合种养◆■▪、大水。养殖业发展支持深远海,智能化养殖渔场发展深远海大型,远洋渔业基地建设推动海洋牧场▲○、。食物开发支持大,物有效供给保障各类食▪◇。

  现代种业(二)。资创新型种业企业鼓励社会资本投,种业企业扶优扶强•◇▲,深度融合推进科企,健全商业化育种体系支持种业龙头企业,育种创新能力提升商业化,业国际竞争力提升我国种。自主创新能力提升引导参与现代种业,关键核心技术攻关推进种源等农业★△•。检测测试与展示示范、良种繁育等能力建设加强种质资源保存与利用、育种创新、品种◇▽,一体化发展促进育繁推■▪◆,种业体系建立现代。险可控的基础上在严格监管、风……★,与生物育种产业化应用鼓励社会资本积极参。业+优势基地☆□”模式创新推广•▼“龙头企,种基地等制种基地建设与升级支持社会资本参与国家南繁育,域性良繁基地建设加快制种大县和区。建设国家级育种场鼓励社会资本参与△■▼,物安全防护设施条件完善良种繁育和生◆◇◁,供种繁育基地建设推进国家级水产。

  村富民产业(三)乡●◁。特色农业农村资源鼓励社会资本开发,主导产业全产业链升级支持农业现代化示范区,色产业集群、农业产业强镇▲●■、渔港经济区积极参与建设现代农业产业园、优势特,产品优势区发展特色农•▽,业融合发展示范园发展国家农村产▪=•,一品☆◇□”示范村镇支持建设“一村▲…。工、农产品初加工★◇、食品制造鼓励企业到产地发展粮油加。色优势产业支持发展特,农产品和地理标志农产品发展绿色农产品•△、有机◁◆,能○•▪、挖掘乡村多元价值支持拓展农业多种功•▲。化加工基地●□、仓储物流基地建设标准化生产基地、集约,品牌与市场营销体系、质量控制体系完善科技支撑体系、生产服务体系、,密的建设运行机制建立利益联结紧。地区特色产业巩固提升脱贫,地区发展光伏产业鼓励有条件的脱贫。化与地域特色的乡村手工业因地制宜发展具有民族、文,手工作坊、乡村车间发展一批家庭工厂、。品牌培育加快农业•…,营销推介加强品牌,区域公用品牌建设鼓励社会资本支持,争力的农业企业品牌打造一批具有市场竞。

  品加工流通业(四)农产◆★。色农产品优势区发展农产品加工业鼓励社会资本参与粮食主产区和特,化▷▽▽、标准化水平提升行业机械。处理、分级包装等初加工鼓励发展冷藏保鲜、原料□▽,品加工=☆-、食品制造等精深加工到产地发展粮油加工、农产▪△○,加工、休闲食品、方便食品■▪、净菜加工等业态在主产区和大中城市郊区布局中央厨房、主食。、销地批发市场▷▽、田头市场建设鼓励参与农产品产地、集散地,贸服务网络完善农村商。要农产品仓储物流设施建设加强粮食、棉花、食糖等重•◆▽,等设施设备和田头小型仓储保鲜冷链设施建设一批贮藏保鲜、分级包装、冷链配送◇★★。设产地冷链配送中心鼓励有条件的地方建…★=,品物流节点打造农产,校等产销对接的新型流通业态发展农超-▼▽、农社、农企、农。农产品新零售鼓励发展生鲜。企业做大做强支持冷链物流▽◁□,和中心镇为重点下沉供应链支持大型流通企业以县城□▽,货邮融合发展促进农村客。

  新型服务业(五)乡村▪•▼。农业、农事体验▽•=、农耕文化、农村康养等产业鼓励社会资本发展休闲观光、乡村民宿▲□•、创意□▼◁,村休闲旅游业做精做优乡。农耕文化遗产资源支持挖掘和利用,色文化产业发展乡村特☆●,质的乡村文化产品培育具有农耕特,、乡购、乡娱等休闲体验产品大力开发乡宿★▼◇、乡游、乡食,博物馆、村史馆建设农耕主题,、曲艺、民俗节庆传承农耕手工艺□★,旅融合发展促进农文。产性服务业鼓励发展生,等领域市场主体将服务网点延伸到乡村引导设施租赁、市场营销•●、信息咨询▽-。“科技+服务”“互联网+服务▷◇○”等方式引导采取“农资+服务”“农机+服务”,产托管服务发展农业生●▼,统治、深松整地、农产品营销等社会化服务提供市场信息…●、农技推广、农资供应、统防。展生活性服务业鼓励社会资本拓•▽,收和养老护幼、卫生保洁-◁、文化演出等乡村生活服务业改造提升餐饮住宿、商超零售、电器维修、再生资源回•▷▲。

  农村绿色发展(六)农业。设国家农业绿色发展先行区鼓励社会资本积极参与建,治理、秸秆综合利用、农膜农药包装物回收行动●★、病死畜禽无害化处理=◁▽、废弃渔网具回收再利用支持参与绿色种养循环农业试点、畜禽粪污资源化利用、养殖池塘尾水治理、农业面源污染综合,入品减量增效推进农业投◁◇,体系等方面的投入力度加大对收储运和处理。再生能源开发利用鼓励投资农村可,综合建设投入力度加大对农村能源,生能源利用技术推广农村可再,、饲料化利用能力提升秸秆能源化…○。碳增汇型农业技术支持研发应用减,品价值实现机制探索建立碳汇产◆…•,村减排固碳助力农业农。黑土地保护、重金属污染耕地治理修复参与长江黄河等流域生态保护、东北。

  业科技创新(七)农。农业科技创新型企业鼓励社会资本创办■•,核心技术攻关参与农业关键,链协同攻关开展全产业。农业机械设备、农业绿色投入品等关键领域鼓励聚焦生物育种、耕地质量••▪、智慧农业、•=★,关键核心技术及产品加快研发与创新一批,○▲、渔业装备、绿色投入品、环保渔具和玻璃钢等新材料渔船等的研发创新、成果转化与技术服务开展生物育种、高端智能农机△▪、丘陵山区农机…●▲、大型复合农机和产业急需农民急用的短板机具,发应用水平提升装备研。验室等科技创新平台基地建设鼓励参与农业领域国家重点实,代农业产业科技创新中心等建设参与农业科技创新联盟、国家现★▼,产业深度融合促进科技与。技创新联合体或新型研发机构支持农业企业牵头建设农业科,会化服务体系建设加强农业科技社,推广服务云平台完善农业科技。市场和科技服务机构引导发展技术交易,果转化服务提供科技成,集成创新与推广应用加快先进实用技术◁☆●。

  农村人才培养(八)农业。人才、乡村治理人才、农业农村科技人才、乡村基础设施建设和管护人才等培养支持社会资本参与农业生产经营人才☆▲、农村二三产业发展人才▼■●、乡村公共服务。业园区等建设实训基地鼓励依托原料基地、产,等优势打造乡村人才孵化基地依托信息、科技、品牌、资金。奖励资助、技术支持、管理服务鼓励为优秀农业农村人才提供,人才脱颖而出促进农业农村。

  村基础设施建设(九)农业农□◇-。▪▽▽、耕地地力提升、盐碱地开发利用…◇、农田水利建设支持社会资本参与高标准农田建设、中低产田改造,源路◁▽●、旅游路建设农村产业路、资…○◆,路硬化通村组,田宜机化改造丘陵山区农◁◆,安全提升农房质量△○,网巩固农村电,小型工程标准化改造农村供水工程建设和,能、生物质能等清洁能源建设太阳能、风能•▽△、水能、地势☆▪◁,站和微管网供气系统以及建设乡村储气罐。实稳妥推进乡村建设立足乡村现有基础扎,洁能源、数字乡村等基础设施建设协调推进农村道路、供水、乡村清。实施区域化整体建设在有条件的地区推动,路电综合配套推进田水林,效节水灌溉同步发展高•☆•。和避风锚地建设鼓励参与渔港,施建设和公共服务发展协同推动乡村基础设。

  和智慧农业建设(十)数字乡村。设数字乡村和智慧农业鼓励社会资本参与建,G、人工智能、区块链等应用推进农业遥感、物联网▼○◆、5…■,产经营、质量安全管控深度融合推动新一代信息技术与农业生△•=,农机农艺融合应用促进信息技术与,化、经营网络化水平提高农业生产智能○-□。乡村建设行动支持参与数字,金融企业等各类主体布局乡村引导平台企业、物流企业、●▲◁。农村大数据建设鼓励参与农业,大数据应用场景拓展农业农村,市场监测和分析预警加强农产品及农资★•◁,、小农户提供信息服务为新型农业经营主体●△。信息基础设施建设鼓励参与农村地区,会文化服务等信息化水平助力提升乡村治理•▲、社•●。农产品出村进城工程建设鼓励参与◇◆▲“互联网+”,农产品网络销售推进优质特色,品产销对接促进农产。村标准化建设支持数字乡▪▲▽,基础设施建设加强农村信用,农业农村领域中的应用推动遥感卫星数据在,息服务体系健全农村信★★。灌区和智慧农(牧△☆、渔)场鼓励建设数字田园▼▲、数字,能乡村公共服务借力信息技术赋◆=,服务▲◆△”向乡村延伸覆盖推动…●●“互联网+政务。

  村创业创新(十一)农。业创新园区和农村创业孵化实训基地等平台载体鼓励社会资本投资建设返乡入乡创业园、农村创,础设施、服务体系建设加强各类平台载体的基,研用合作推动产学,业创新活力激发农村创。村创业创新带头人关于创业能力▽■▪、产业技术、经营管理方面的培训鼓励联合普通高校■•□、职业院校、优质教育培训机构等开展面向农,协同创新基地建设产学研用=★,新就业形态规范发展▪▪,送、养老托育等生活性服务业培育发展家政服务、物流配,就近就业创业促进农民就地。

  人居环境整治(十二)农村-=◆。居环境整治提升五年行动支持社会资本参与农村人。治理、农村生活污水治理等项目建设运营鼓励参与农村厕所革命、农村生活垃圾◁◇◆,圾收运处置体系健全农村生活垃,综合处置利用设施建设加强村庄有机废弃物-△◁。清洁和绿化行动鼓励参与村庄。展乡村休闲旅游等有机结合推进农村人居环境整治与发。

  业对外合作(十三)农。农业对外经贸合作鼓励社会资本参与◇■◆,、糖◇▪、胶、畜★▲、渔等生产加工、仓储物流项目合作支持企业在▼=•“一带一路•▽”共建国家开展粮、棉、油,业合作园区建设境外农。候变化、绿色发展等领域鼓励围绕粮食安全、气,农业科技合作积极参与全球▷■▼,流通、农业信息等服务走出去参与农资农机、农产品加工,域产能合作带动相关领。地、农业对外开放合作试验区等建设鼓励参与农业国际贸易高质量发展基▽▪,大学生创新创业项目培育出口农产品品牌、建设国际营销促销网络创新农业经贸合作模式、对接有关规则标准、,际竞争新优势培育农业国★◆。

  村实际发展情况根据各地农业农◁▽▪,新投融资模式因地制宜创,构优化☆◇▽、投资效能提升推动资源整合、投资结。作、联营☆○、租赁等途径通过独资、合资○●□、合,民营、民办公助等方式采取特许经营△☆、公建,有效激励机制健全联农带农,入乡村振兴稳妥有序投■▪▷。

  产业链开发模式(一)完善全。农场、农民合作社等新型农业经营主体•…▼、小农户支持农业产业化龙头企业△★▼、农垦企业联合家庭,体化经营、标准化生产加快全产业链开发和一,模化种养开展规,工和流通发展加。=-☆、注重营销开创品牌,、销售各环节有机衔接推进产业链生产-□、加工•○☆,★★、融合农文旅贯通产加销▽•,链、壮链、优链推进延链△=◇、补□▲,足▽○、安全可控制▼◇…、联农带农紧的农业全产业链打造一批创新能力强、产业链条全、绿色底色。较优势突出的产业链条鼓励社会资本聚焦比◁◇,中的发展短板补齐产业链条,用、智慧农业=☆、设施农业等产业发展参与现代种业提升▼▷◁、农机研发与应•◇○,应链现代化水平提升产业链供。业下乡进村支持龙头企,生产加工基地等建分支机构•-、•★,企业的示范带动作用发挥农业产业化龙头◁-。

  域整体开发模式(二)探索区。规和相关规划、尊重农民意愿的前提下支持有实力的社会资本在符合法律法○■•,际和乡村建设现状立足乡村发展实●…▼,探索区域整体开发模式因地制宜、稳妥有序▪•▲,产健康养殖和生态养殖示范区▼…◁、产业融合发展等进行整体化投资统筹乡村基础设施和公共服务建设=◇、高标准农田建设•◁、国家级水,的利益分配机制建立完善合理,区域性-◇、系统性解决方案为当地农业农村发展提供,提质增效促进农业,改善◇▪、农民收入持续提升带动农村人居环境显著-▽○,与农户互惠共赢实现社会资本。

  社会资本合作模式(三)创新政府和。金融产品和服务创新力度鼓励信贷、保险机构加大,农村重大项目实施配合财政支持农业◆▷,融资模式探索力度加大投贷联动等投▲▼。部门按照有关要求鼓励各级农业农村▪◇,项目进行系统性梳理对本地区农业投资,保鲜冷链物流、农村人居环境整治等领域探索在高标准农田建设、智慧农业、仓储,的、有稳定收益的公益性项目培育一批适于采取PPP模式,政府和社会资本合作依法合规、有序推进,期★▪、有回报、能持续让社会资本投资可预▼-。产证券化、股权转让等方式鼓励社会资本探索通过资●☆,存量资产盘活项目,入退出渠道丰富资本进。

  乡村振兴投资基金(四)探索设立。当地发展实际各地要结合,广泛参与、市场化运作的乡村振兴基金推动设立金融机构大力支持、社会资本。发展和投资情况规范有序设立产业投资基金鼓励有实力的社会资本结合地方农业产业。村部门的行业优势充分发挥农业农,储备、项目推介等工作积极稳妥推进基金项目,权投资和设立子基金等方式鼓励相关基金通过直接股,设施建设等方面的引导和资金撬动作用充分发挥在乡村振兴产业发展、基础。

  作的利益共赢机制(五)建立紧密合◁☆•。本责任意识强化社会资◇□△,享产业增值收益让农民更多分。域滩涂、劳动、技术等入股鼓励农民以土地经营权•▲▪、水,过股份合作、租赁等形式支持农村集体经济组织通○…,人居环境整治和产业融合发展参与村庄基础设施建设、农村△=。合作模式创新村企,合体等联农带农作用充分发挥产业化联,村振兴的积极性、主动性激发和调动农民参与乡。用+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等利益联结方式鼓励社会资本采用“农民+合作社+龙头企业▲▽”▷★■“土地流转+优先雇,系○▲、形成稳定利益共同体与农民建立稳定合作关,农业经营主体做大做强新型,社会化服务体系健全农业专业化△▽☆,营能力和组织化程度提升小农户生产经=-◁,民共享发展成果让社会资本和农▲◆。

  资农业农村的合作平台打造一批社会资本投▽•,融资•-▼、土地■▲、建设运营等一揽子、全方位投资服务为社会资本投向农业农村提供规划、项目信息▪▼、,业集中、企业集群促进要素集聚、产=…▪,降成本、提效率实现控风险、。

  规划体系平台(一)完善。划、建设规划等的管理制定★□、信息发布等工作统筹做好发展引导规划、专项规划、区域规,年)》《“十四五”推进农业农村现代化规划》等为总纲充分发挥以《乡村振兴战略规划(2018-2022,技、农业机械化☆■、农田建设和农业国际合作等相关规划为指导以种植业、渔业▲◆▷、畜牧业▪▷、种业=▲、乡村产业…▪○、农垦、农业科,为补充的农业农村规划体系作用以地方农业农村发展有关规划,出重点、科学决策引导社会资本突,项的重点领域和关键环节有序投向补短板、强弱。

  代农业园区平台(二)构建现。生产保护区◁◆、特色农产品优势区和农业绿色发展先行区围绕农业现代化示范区◇▲、粮食生产功能区、重要农产品,示范园、农村创业创新园区和孵化实训基地、精深加工基地▼•、南繁硅谷、农业对外开放合作试验区等重大农业园区以及国家现代农业产业园、优势特色产业集群•▷▪、农业产业强镇、全国“一村一品”示范村镇、农村产业融合发展,资指导服务机构建立社会资本投,汇集◆◁△、投资对接作用发挥园区平台的信息。策支持体系健全完善政,设施和能力水平建设加快园区公共服务,资本的引导和聚集功能增强各类园区对社会,质化、特色化、品牌化水平不断提升农业绿色化☆▪、优。

  大工程项目平台(三)建设重。动△○☆、大学生创新创业项目奶业振兴行动、种业振兴行动、农产品产地冷藏保鲜设施建设工程依托高标准农田建设、优质粮食工程、农业生产“三品一标”提升行,境整治、新一轮畜禽水产遗传改良计划、农业关键核心技术攻关、“百县千乡万村”乡村振兴示范创建等以及畜禽粪污资源化利用整县推进•●●、内陆集中连片养殖池塘改造和尾水达标治理整县推进、农村人居环,集和发布机制建立项目征,要素互相融合引导各类资源。传和解读加强宣,模式、投资回报等相关信息透明度和可获得性提高重大工程项目参与方式、运营方式▪□◇、盈利;拨千斤…◇”的引导带动作用充分发挥政府投资“四两…▷▪,收益预期稳定市场,资本积极性调动社会。

  目数据信息共享(四)推进项▷●☆。建项目、财政项目汇集农业领域基,业重大项目以及各行各,项目数据库形成重点,全底线的前提下在严守信息安,集中向社会资本公开发布通过统一的信息共享平台,流◁●、对接等服务作用发挥信息汇集、交,自主调节生产经营决策引导各环节市场主体▽-。数据应用推广大,下企业的资源要素引导整合线上线◁■▼,式变革和效能提高推动业态创新-◇◆、模。完善和提升行业服务标准鼓励行业协会商会主动,服务信息指引发布高标准的,、孵化器的沟通桥梁作用发挥行业协会、开发区,本市场对接加强与资。

  强组织领导(一)加。引导社会资本投资农业农村作为重要任务各级农业农村部门、乡村振兴部门要把,管▽★•、自然资源等部门的沟通加强与发改、财政△□▪、金融监,互通共享推进信息,能、密切配合…-●、形成合力协调各有关部门立足职。的合作机制要建立规范,相关规划编制、项目梳理引导社会资本积极参与△●•,三区三线=△”的空间管制严格遵循乡村规划“,投资方向准确把握,具体方式积极探索,目落地效率提高各类项,和社会资本的合力作用充分发挥政府-▽▪、市场。资的管理加强对外,资法》相关规定和要求推动外资依照《外商投,业农村投资农。

  化政策激励(二)强=△▷。闲置住宅盘活利用政策完善农村闲置宅基地和。产业业态特点探索供地新方式鼓励各地根据地方实际和农村□▷=,三产业融合发展用地保障和规范农村一二。范制度、农村社会信用评价制度加快构建以农村土地流转风险防,期货价格发现机制等为重要内容的风险防范体系以及农业保险●=“扩面、增品、提标”和农产品。用于农业农村比例的政策要求落实稳步提高土地出让收入,振兴重点任务集中用于乡村。符合条件的乡村振兴公益性项目支持地方政府发行政府债券用于,对促进乡村振兴作用发挥专项债券资金。性和政策性、开发性金融加快健全商业性、合作◆◁,的多层次农村金融服务体系以及信贷担保等为重要内容,应链金融发展供☆◆•,贷联动等模式探索通过投,资农业农村的支持力度不断加大对社会资本投。

  泛宣传引导(三)广。程项目、示范主体名单等相关信息汇集重点规划、农业园区◁•、重大工★▼,经营主体信息直报平台上点击查询各类主体可在农业农村部新型农业。资农业农村的重大意义大力宣传社会资本投=○◆,策解读做好政○•,会关切回应社▪▷-,场预期稳定市▪▼□,作理念培育合,进入农业农村经济领域正确引导社会资本有序▽▷◇。业农村成功经验和案例的总结各地要加强社会资本投资农△●,典型模式推介一批。、电视、互联网等媒体充分利用报刊、广播▲△,宣传社会资本投资建设成果全方位、多角度▪▼=、立体式▽-,农业农村的良好氛围营造社会资本投资○•。

  社会主义思想为指导以习新时代中国特色,和十九届历次全会精神全面贯彻党的十九大,议、中央农村工作会议精神深入贯彻中央经济工作会△△,头、稳中求进坚持稳字当-☆,兴畅循环的工作定位按照保供固安全▷□▲、振,兴重点领域聚焦乡村振,入方式创新投,作平台打造合◁★,营商环境营造良好●•-,本投资活力激发社会资▪●,本投资行为规范社会资◇■,振兴多样化投融资需求更好满足全面推进乡村,农业农村现代化提供有力支撑为全面推进乡村振兴▪◇、加快。

  民主体地位1.尊重农。农民意愿充分尊重▽◁△,村振兴中的主体作用切实发挥农民在乡,建立紧密利益联结机制引导社会资本与农民,民群众获得感不断提升人。法依规拓展业务支持社会资本依▼◁,作共赢注重合,多留在乡村把收益更,更多留给农民把就业岗位,展□▲▷、农民同步进步带动农村同步发。

  市场规律2.遵循。配置中的决定性作用充分发挥市场在资源•▽■,政府作用更好发挥,本投资活力激发社会资,现代生产要素注入农业农村引导将人才、技术、管理等。服”改革方向坚持“放管•●★,和风险防范机制建立健全监管,境、政策环境、法治环境营造公平竞争的市场环○◇,定的市场预期创造良好稳。

  开拓创新3.坚持。、金融机构开展合作鼓励社会资本与政府□△=,场化、专业化优势发挥社会资本市●=▽,模式创新应用加快投融资,型模式探索典。投融资合作对接机制建立完善社会资本,本投资渠道拓宽社会资,领域投资潜力挖掘农业农村-☆■,投资稳定增长保持农业农村,发展新动能培育经济。

  有序投入4.稳妥●○。现有基础立足村庄,发展实际结合乡村,入亟需支持的农业农村领域引导社会资本稳妥有序投△◇▼,融资△☆、大开发◁☆△、大建设不超越发展阶段搞大。耕地红线坚决守住,”、防止耕地“非粮化”坚决遏制耕地-●“非农化▷▼△。地从事非农建设严禁违规占用耕,建设绿色通道严禁超标准,耕地挖湖造景严禁违规占用,害农民和集体利益确保资本下乡不损▼…▽。

  快农业农村现代化目标任务对标全面推进乡村振兴、加▪◁,村新形势新要求立足当前农业农,村治理的重点领域、关键环节聚焦乡村发展、乡村建设、乡▷☆,社会资本撬动更多□◇,方面积极性充分调动各,经济转型升级促进农业农村。

  代种养业(一)现。准化、品牌化和绿色化种养业支持社会资本发展规模化、标,、品牌打造和标准化生产推动品种培优、品质提升★●◁,农产品供给保障能力助力提升粮食和重要。棉油糖胶生产巩固主产区粮,安全产业带建设推进国家粮食•▪。生产基地建设支持大豆油料,带状复合种植支持玉米大豆,作农业发展旱,粮库建设加强智能。用菌)生产能力建设加强蔬菜(含食药,水肥一体、高效节水等设施农业大力发展温室大棚、集约养殖◆●、,立体生态养殖等新型养殖设施鼓励发展工厂化集约养殖、。猪基础产能支持稳定生,化规模养殖推进标准▷☆○;草食畜牧业加快发展,母畜产能扩大基础,展家禽业稳步发,基地建设加强奶源。化饲草产业体系支持建设现代■=,求职创业补贴发放时间专业化生产推进饲草料。绿色健康养殖鼓励发展水产,面生态渔业和盐碱水养殖发展稻渔综合种养--、大水。养殖业发展支持深远海,智能化养殖渔场发展深远海大型▷○,远洋渔业基地建设推动海洋牧场、。食物开发支持大,物有效供给保障各类食。

  现代种业(二)★●。资创新型种业企业鼓励社会资本投,种业企业扶优扶强,深度融合推进科企,健全商业化育种体系支持种业龙头企业,育种创新能力提升商业化,业国际竞争力提升我国种▲◆=。自主创新能力提升引导参与现代种业,关键核心技术攻关推进种源等农业。检测测试与展示示范、良种繁育等能力建设加强种质资源保存与利用、育种创新、品种•★,一体化发展促进育繁推,种业体系建立现代。险可控的基础上在严格监管、风,与生物育种产业化应用鼓励社会资本积极参。业+优势基地”模式创新推广“龙头企,种基地等制种基地建设与升级支持社会资本参与国家南繁育,域性良繁基地建设加快制种大县和区。建设国家级育种场鼓励社会资本参与,物安全防护设施条件完善良种繁育和生,供种繁育基地建设推进国家级水产。

  村富民产业(三)乡□■◆。特色农业农村资源鼓励社会资本开发,主导产业全产业链升级支持农业现代化示范区,色产业集群、农业产业强镇、渔港经济区积极参与建设现代农业产业园、优势特,产品优势区发展特色农■…,业融合发展示范园发展国家农村产□…•,一品”示范村镇支持建设“一村。工、农产品初加工▲▽▽、食品制造鼓励企业到产地发展粮油加。色优势产业支持发展特,农产品和地理标志农产品发展绿色农产品▷=、有机■◁,能、挖掘乡村多元价值支持拓展农业多种功。化加工基地、仓储物流基地建设标准化生产基地、集约,品牌与市场营销体系、质量控制体系完善科技支撑体系-•◁、生产服务体系△◆、,密的建设运行机制建立利益联结紧▼☆△。地区特色产业巩固提升脱贫,地区发展光伏产业鼓励有条件的脱贫◁☆。化与地域特色的乡村手工业因地制宜发展具有民族、文,手工作坊○•、乡村车间发展一批家庭工厂、■△-。品牌培育加快农业,营销推介加强品牌-▽□,区域公用品牌建设鼓励社会资本支持,争力的农业企业品牌打造一批具有市场竞●▼。

  品加工流通业(四)农产。色农产品优势区发展农产品加工业鼓励社会资本参与粮食主产区和特,化、标准化水平提升行业机械◁●。处理、分级包装等初加工鼓励发展冷藏保鲜、原料,品加工、食品制造等精深加工到产地发展粮油加工◇•□、农产◆☆,加工、休闲食品、方便食品、净菜加工等业态在主产区和大中城市郊区布局中央厨房、主食▽▷。、销地批发市场…▼☆、田头市场建设鼓励参与农产品产地、集散地,贸服务网络完善农村商。要农产品仓储物流设施建设加强粮食、棉花、食糖等重,等设施设备和田头小型仓储保鲜冷链设施建设一批贮藏保鲜•▽、分级包装▼◇•、冷链配送。设产地冷链配送中心鼓励有条件的地方建▪★▽,品物流节点打造农产,校等产销对接的新型流通业态发展农超▷△、农社、农企、农。农产品新零售鼓励发展生鲜◁●。企业做大做强支持冷链物流☆◇=,和中心镇为重点下沉供应链支持大型流通企业以县城▽◇★,货邮融合发展促进农村客▪△□。

  新型服务业(五)乡村。农业、农事体验▽○□、农耕文化、农村康养等产业鼓励社会资本发展休闲观光、乡村民宿、创意▽-▽,村休闲旅游业做精做优乡。农耕文化遗产资源支持挖掘和利用,色文化产业发展乡村特,质的乡村文化产品培育具有农耕特,、乡购、乡娱等休闲体验产品大力开发乡宿、乡游□▼◇、乡食▷◆★,博物馆、村史馆建设农耕主题,、曲艺◆▼=、民俗节庆传承农耕手工艺,旅融合发展促进农文。产性服务业鼓励发展生•□•,等领域市场主体将服务网点延伸到乡村引导设施租赁、市场营销、信息咨询。“科技+服务”“互联网+服务”等方式引导采取“农资+服务”…•“农机+服务”,产托管服务发展农业生,统治、深松整地、农产品营销等社会化服务提供市场信息、农技推广、农资供应、统防。展生活性服务业鼓励社会资本拓,收和养老护幼○◇■、卫生保洁、文化演出等乡村生活服务业改造提升餐饮住宿●○、商超零售、电器维修★◁、再生资源回。

  农村绿色发展(六)农业□•。设国家农业绿色发展先行区鼓励社会资本积极参与建,治理、秸秆综合利用、农膜农药包装物回收行动、病死畜禽无害化处理、废弃渔网具回收再利用支持参与绿色种养循环农业试点、畜禽粪污资源化利用、养殖池塘尾水治理、农业面源污染综合,入品减量增效推进农业投,体系等方面的投入力度加大对收储运和处理▷□◁。再生能源开发利用鼓励投资农村可,综合建设投入力度加大对农村能源-▲•,生能源利用技术推广农村可再,、饲料化利用能力提升秸秆能源化。碳增汇型农业技术支持研发应用减=◇,品价值实现机制探索建立碳汇产•★•,村减排固碳助力农业农。黑土地保护、重金属污染耕地治理修复参与长江黄河等流域生态保护、东北。

  业科技创新(七)农。农业科技创新型企业鼓励社会资本创办,核心技术攻关参与农业关键▲◆,链协同攻关开展全产业。农业机械设备、农业绿色投入品等关键领域鼓励聚焦生物育种、耕地质量、智慧农业-●、,关键核心技术及产品加快研发与创新一批◁▲□,、渔业装备、绿色投入品、环保渔具和玻璃钢等新材料渔船等的研发创新▪▷☆、成果转化与技术服务开展生物育种★…、高端智能农机□▪、丘陵山区农机、大型复合农机和产业急需农民急用的短板机具,发应用水平提升装备研。验室等科技创新平台基地建设鼓励参与农业领域国家重点实••▼,代农业产业科技创新中心等建设参与农业科技创新联盟、国家现○◇▲,产业深度融合促进科技与。技创新联合体或新型研发机构支持农业企业牵头建设农业科,会化服务体系建设加强农业科技社▷▪,推广服务云平台完善农业科技•●▼。市场和科技服务机构引导发展技术交易,果转化服务提供科技成,集成创新与推广应用加快先进实用技术。

  农村人才培养(八)农业。人才、乡村治理人才、农业农村科技人才、乡村基础设施建设和管护人才等培养支持社会资本参与农业生产经营人才、农村二三产业发展人才■■、乡村公共服务-◁•。业园区等建设实训基地鼓励依托原料基地▽▷、产,等优势打造乡村人才孵化基地依托信息▷□、科技•△▼、品牌◇•、资金▷•。奖励资助、技术支持、管理服务鼓励为优秀农业农村人才提供▪◆◆,人才脱颖而出促进农业农村。

  村基础设施建设(九)农业农。▽▽◇、耕地地力提升、盐碱地开发利用、农田水利建设支持社会资本参与高标准农田建设、中低产田改造,源路★…☆、旅游路建设农村产业路、资▽▪,路硬化通村组◆☆•,田宜机化改造丘陵山区农,安全提升农房质量,网巩固农村电,小型工程标准化改造农村供水工程建设和,能、生物质能等清洁能源建设太阳能、风能…=☆、水能、地势-□,站和微管网供气系统以及建设乡村储气罐。实稳妥推进乡村建设立足乡村现有基础扎-★,洁能源、数字乡村等基础设施建设协调推进农村道路、供水=☆△、乡村清=★。实施区域化整体建设在有条件的地区推动,路电综合配套推进田水林,效节水灌溉同步发展高-◆。和避风锚地建设鼓励参与渔港▷★,施建设和公共服务发展协同推动乡村基础设。

  和智慧农业建设(十)数字乡村。设数字乡村和智慧农业鼓励社会资本参与建○◁,G、人工智能、区块链等应用推进农业遥感、物联网、5,产经营●▼•、质量安全管控深度融合推动新一代信息技术与农业生,农机农艺融合应用促进信息技术与,化、经营网络化水平提高农业生产智能。乡村建设行动支持参与数字,金融企业等各类主体布局乡村引导平台企业、物流企业、。农村大数据建设鼓励参与农业,大数据应用场景拓展农业农村,市场监测和分析预警加强农产品及农资,、小农户提供信息服务为新型农业经营主体-★◁。信息基础设施建设鼓励参与农村地区,会文化服务等信息化水平助力提升乡村治理◆•■、社=◇▼。农产品出村进城工程建设鼓励参与“互联网+”▷□▼,农产品网络销售推进优质特色,品产销对接促进农产•◆…。村标准化建设支持数字乡,基础设施建设加强农村信用■=▪,农业农村领域中的应用推动遥感卫星数据在,息服务体系健全农村信。灌区和智慧农(牧、渔)场鼓励建设数字田园、数字=●◇,能乡村公共服务借力信息技术赋,服务●○…”向乡村延伸覆盖推动“互联网+政务。

  村创业创新(十一)农。业创新园区和农村创业孵化实训基地等平台载体鼓励社会资本投资建设返乡入乡创业园▷△、农村创,础设施、服务体系建设加强各类平台载体的基,研用合作推动产学…▲,业创新活力激发农村创。村创业创新带头人关于创业能力☆▽▷、产业技术▪•、经营管理方面的培训鼓励联合普通高校◇=、职业院校、优质教育培训机构等开展面向农,协同创新基地建设产学研用◇=,新就业形态规范发展,送、养老托育等生活性服务业培育发展家政服务、物流配◆-•,就近就业创业促进农民就地。

  人居环境整治(十二)农村。居环境整治提升五年行动支持社会资本参与农村人。治理▽…•、农村生活污水治理等项目建设运营鼓励参与农村厕所革命、农村生活垃圾,圾收运处置体系健全农村生活垃,综合处置利用设施建设加强村庄有机废弃物。清洁和绿化行动鼓励参与村庄△…。展乡村休闲旅游等有机结合推进农村人居环境整治与发▼•☆。

  业对外合作(十三)农。农业对外经贸合作鼓励社会资本参与,…★◇、糖▼☆◆、胶、畜、渔等生产加工•◆、仓储物流项目合作支持企业在○◆-“一带一路★☆▷”共建国家开展粮▪△、棉、油▲•■,业合作园区建设境外农。候变化☆•、绿色发展等领域鼓励围绕粮食安全▷…▪、气,农业科技合作积极参与全球,流通、农业信息等服务走出去参与农资农机、农产品加工,域产能合作带动相关领。地、农业对外开放合作试验区等建设鼓励参与农业国际贸易高质量发展基■△,培育出口农产品品牌•▷、建设国际营销促销网络创新农业经贸合作模式△◆☆、对接有关规则标准▽▼◆、,际竞争新优势培育农业国。

  村实际发展情况根据各地农业农△-,新投融资模式因地制宜创,构优化●▼、投资效能提升推动资源整合、投资结。作△▷、联营-▼、租赁等途径通过独资◆=★、合资、合▷•,民营、民办公助等方式采取特许经营…▼-、公建◆=■,有效激励机制健全联农带农,入乡村振兴稳妥有序投△★。

  产业链开发模式(一)完善全。农场、农民合作社等新型农业经营主体■☆■、小农户支持农业产业化龙头企业、农垦企业联合家庭,体化经营、标准化生产加快全产业链开发和一,模化种养开展规,工和流通发展加△◁▪。★▲、注重营销开创品牌,◇▼、销售各环节有机衔接推进产业链生产△■、加工,•=◇、融合农文旅贯通产加销,链□-…、壮链、优链推进延链□•、补,足◁☆、安全可控制、联农带农紧的农业全产业链打造一批创新能力强、产业链条全、绿色底色。较优势突出的产业链条鼓励社会资本聚焦比,中的发展短板补齐产业链条,用、智慧农业、设施农业等产业发展参与现代种业提升★…▲、农机研发与应,应链现代化水平提升产业链供…◇。业下乡进村支持龙头企,生产加工基地等建分支机构、,企业的示范带动作用发挥农业产业化龙头。

  域整体开发模式(二)探索区。规和相关规划、尊重农民意愿的前提下支持有实力的社会资本在符合法律法,际和乡村建设现状立足乡村发展实▲▲,探索区域整体开发模式因地制宜、稳妥有序,产健康养殖和生态养殖示范区、产业融合发展等进行整体化投资统筹乡村基础设施和公共服务建设▲▲☆、高标准农田建设◇=▪、国家级水,的利益分配机制建立完善合理,区域性、系统性解决方案为当地农业农村发展提供,提质增效促进农业,改善、农民收入持续提升带动农村人居环境显著,与农户互惠共赢实现社会资本☆•■。

  社会资本合作模式(三)创新政府和○■。金融产品和服务创新力度鼓励信贷、保险机构加大,农村重大项目实施配合财政支持农业,融资模式探索力度加大投贷联动等投。部门按照有关要求鼓励各级农业农村▷◇◇,项目进行系统性梳理对本地区农业投资,保鲜冷链物流、农村人居环境整治等领域探索在高标准农田建设●…、智慧农业■•▽、仓储,的、有稳定收益的公益性项目培育一批适于采取PPP模式,政府和社会资本合作依法合规◆□、有序推进,期、有回报、能持续让社会资本投资可预。产证券化▪●、股权转让等方式鼓励社会资本探索通过资,存量资产盘活项目•●,入退出渠道丰富资本进。

  乡村振兴投资基金(四)探索设立▽☆。当地发展实际各地要结合▷=■,广泛参与•-○、市场化运作的乡村振兴基金推动设立金融机构大力支持、社会资本▲☆■。发展和投资情况规范有序设立产业投资基金鼓励有实力的社会资本结合地方农业产业。村部门的行业优势充分发挥农业农,储备■□、项目推介等工作积极稳妥推进基金项目,权投资和设立子基金等方式鼓励相关基金通过直接股,设施建设等方面的引导和资金撬动作用充分发挥在乡村振兴产业发展、基础。

  作的利益共赢机制(五)建立紧密合。本责任意识强化社会资,享产业增值收益让农民更多分。域滩涂○•▼、劳动、技术等入股鼓励农民以土地经营权…◆☆、水,过股份合作、租赁等形式支持农村集体经济组织通▷△★,人居环境整治和产业融合发展参与村庄基础设施建设-•、农村▽▽•。合作模式创新村企,合体等联农带农作用充分发挥产业化联◇▼,村振兴的积极性◁-、主动性激发和调动农民参与乡。用+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红▪◆●”等利益联结方式鼓励社会资本采用◇◁“农民+合作社+龙头企业”“土地流转+优先雇■•,系••、形成稳定利益共同体与农民建立稳定合作关○◆▲,农业经营主体做大做强新型,社会化服务体系健全农业专业化,营能力和组织化程度提升小农户生产经,民共享发展成果让社会资本和农◆▼•。

  资农业农村的合作平台打造一批社会资本投,融资…□▼、土地、建设运营等一揽子、全方位投资服务为社会资本投向农业农村提供规划、项目信息、,业集中、企业集群促进要素集聚、产,降成本、提效率实现控风险、▪-○。

  规划体系平台(一)完善。划、建设规划等的管理制定■☆、信息发布等工作统筹做好发展引导规划○●、专项规划▲=、区域规□●,年)》《“十四五”推进农业农村现代化规划》等为总纲充分发挥以《乡村振兴战略规划(2018-2022●•▽,技、农业机械化、农田建设和农业国际合作等相关规划为指导以种植业、渔业、畜牧业-☆▲、种业、乡村产业◇…、农垦、农业科,为补充的农业农村规划体系作用以地方农业农村发展有关规划,出重点、科学决策引导社会资本突◆●■,项的重点领域和关键环节有序投向补短板★•○、强弱○▽=。

  代农业园区平台(二)构建现。生产保护区▷□、特色农产品优势区和农业绿色发展先行区围绕农业现代化示范区★▷、粮食生产功能区、重要农产品,示范园、农村创业创新园区和孵化实训基地、精深加工基地=▽、南繁硅谷、农业对外开放合作试验区等重大农业园区以及国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇★☆★、全国▲★△“一村一品▼■”示范村镇、农村产业融合发展,资指导服务机构建立社会资本投,汇集、投资对接作用发挥园区平台的信息▷▼。策支持体系健全完善政,设施和能力水平建设加快园区公共服务▼■,资本的引导和聚集功能增强各类园区对社会,质化▼◁、特色化■★、品牌化水平不断提升农业绿色化、优○◇=。

  大工程项目平台(三)建设重。动◇▪…、奶业振兴行动◇▪•、种业振兴行动、农产品产地冷藏保鲜设施建设工程依托高标准农田建设、优质粮食工程、农业生产■■“三品一标”提升行□○▽,境整治、新一轮畜禽水产遗传改良计划、农业关键核心技术攻关、“百县千乡万村”乡村振兴示范创建等以及畜禽粪污资源化利用整县推进、内陆集中连片养殖池塘改造和尾水达标治理整县推进•▽、农村人居环,集和发布机制建立项目征○=△,要素互相融合引导各类资源。传和解读加强宣,模式•●▼、投资回报等相关信息透明度和可获得性提高重大工程项目参与方式-○■、运营方式、盈利▼•▼;拨千斤”的引导带动作用充分发挥政府投资▪=△“四两,收益预期稳定市场,资本积极性调动社会。

  目数据信息共享(四)推进项。建项目▲◇、财政项目汇集农业领域基▪□◇,业重大项目以及各行各-…,项目数据库形成重点,全底线的前提下在严守信息安○-▼,集中向社会资本公开发布通过统一的信息共享平台,流、对接等服务作用发挥信息汇集、交◇…,自主调节生产经营决策引导各环节市场主体…◇-。数据应用推广大,下企业的资源要素引导整合线上线,式变革和效能提高推动业态创新、模。完善和提升行业服务标准鼓励行业协会商会主动,服务信息指引发布高标准的,•▷▷、孵化器的沟通桥梁作用发挥行业协会•▷○、开发区,本市场对接加强与资。

  强组织领导(一)加。引导社会资本投资农业农村作为重要任务各级农业农村部门、乡村振兴部门要把,管、自然资源等部门的沟通加强与发改、财政、金融监,互通共享推进信息●◆,能、密切配合••、形成合力协调各有关部门立足职。的合作机制要建立规范,相关规划编制、项目梳理引导社会资本积极参与•-,三区三线”的空间管制严格遵循乡村规划“◁▲◇,投资方向准确把握,具体方式积极探索,目落地效率提高各类项,和社会资本的合力作用充分发挥政府•○、市场。资的管理加强对外,资法》相关规定和要求推动外资依照《外商投,业农村投资农。

  化政策激励(二)强▲☆▲。闲置住宅盘活利用政策完善农村闲置宅基地和。产业业态特点探索供地新方式鼓励各地根据地方实际和农村▼▷,三产业融合发展用地保障和规范农村一二。范制度●▲…、农村社会信用评价制度加快构建以农村土地流转风险防,期货价格发现机制等为重要内容的风险防范体系以及农业保险“扩面▼…、增品、提标”和农产品▷-。用于农业农村比例的政策要求落实稳步提高土地出让收入,振兴重点任务集中用于乡村。符合条件的乡村振兴公益性项目支持地方政府发行政府债券用于,对促进乡村振兴作用发挥专项债券资金。性和政策性、开发性金融加快健全商业性★▪、合作,的多层次农村金融服务体系以及信贷担保等为重要内容,应链金融发展供▷□,贷联动等模式探索通过投☆▽,资农业农村的支持力度不断加大对社会资本投。

  泛宣传引导(三)广。程项目▷□=、示范主体名单等相关信息汇集重点规划、农业园区、重大工■★▪,经营主体信息直报平台上点击查询各类主体可在农业农村部新型农业。资农业农村的重大意义大力宣传社会资本投,策解读做好政△▷□,会关切回应社▼□◇,场预期稳定市,作理念培育合,进入农业农村经济领域正确引导社会资本有序。业农村成功经验和案例的总结各地要加强社会资本投资农,典型模式推介一批。、电视、互联网等媒体充分利用报刊-◇、广播,宣传社会资本投资建设成果全方位、多角度、立体式○▲,农业农村的良好氛围营造社会资本投资。

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