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全市农民工等人员返乡创业三年行动计划(2

创业加盟好项目-首页 时间:2022年01月08日 22:31

全市农民工等人员返乡创业三年行动计划(2018-2020年)

  展和乡村振兴战略实施为推进鄂州城乡融合发,☆▪、退役士兵等人员返乡创业切实抓好农民工★◇•、大学生,划(2018-2020)的通知》(鄂政办发〔2018〕28号)要求根据《省人民政府办公厅关于印发全省农民工等人员返乡创业三年行动计,市实际结合我◆◁-,行动计划制定本。

  社会主义思想为指导以习新时代中国特色,生、退役士兵等人员返乡创业的部署要求落实省委•◆、省政府关于支持农民工、大学,州返乡创业行动计划用三年时间实施鄂,业2000人新增返乡创,7000人带动就业•…,流、项目回迁的良好局面形成人员回归、资金回△▽-。

  业园区(基地)建设(一)加强返乡创。乡创业为主营业务的独立法人机构返乡创业园区(基地)是以支持返,创业的场所、必要的配套设施拥有一定规模支持返乡人员,、投资融资等咨询代办服务的工作人员并配备能够提供创业指导●•◆、项目推介●•。★▷■、特色加工◁…、生态农业、文创旅游等6大产业重点围绕发展航空物流、电子商务○◆▲、高新科技,业产业园区▷…、物流园区整合现有工业园区、农,□…、楼宇、商业街和科研培训设施等资源以及闲置土地◁◇•、厂房◆△、校舍★-…、批发市场,业园区(基地)建设一批返乡创●☆□。★◇、交通、通信等基础设施完善返乡创业园区水、电。与当地劳动者同等创业扶持政策返乡创业人员可在创业地享受。按照法律法规和政策规定鼓励和支持返乡创业人员,股、合作等多种形式通过承包、租赁、入,企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体创办领办家庭农(林)场…◆、农民合作社、农业,可给予一定补贴对流转土地的○•◇。电商基地发展农村,现代农业▲□”行动实施▲▽•“互联网+,网上创业鼓励开展。播电视基础网络建设统筹推进通信、广,互联网普及率显著提升农村。上行”为重点以“农产品,农村综合示范全覆盖积极推进电子商务进。物流配送网络大力建设农村△△■,e家•-…”网点延伸为重点以供销裕农网、“供销,服务社、三农服务中心建设加强供销◆□★、邮政等村级综合,商务服务站和快递末端网点建设引导第三方平台加快村级电子■●,和信息共建共享推进网络、设施,送“最后一公里”打通农村物流配◇◆▽。○☆▽:市人社局(牵头单位◁☆▼,市邮政公司、中国电信鄂州分公司、中国移动鄂州分公司、中国联通鄂州分公司、市供电公司、各区人民政府、各开发区管委会-=、各街道办事处等责任单位:市发改委、市财政局、市交通运输局、市水务局、市农委◆•◇、市商务局、市委统筹办、市经信委、市文体新广局、市供销社、市邮政局、)

  乡创业示范园区(基地)(二)培育认定一批返。建设面积须达8000平方米以上市级返乡创业示范园区认定标准:,积2000平方米以上功能配套设施建筑面,个体工商户)20家以上入园返乡人员创办企业(,人员8人以上配备专职服务,00人以上带动就业5;0平方米以上(生态农业◇▪☆、旅游休闲企业面积须达100亩及以上)市级返乡创业示范基地认定标准:企业生产经营场所面积须达200,形成产业链条(电商基地须20家以上入驻)入驻企业(个体工商户)生产经营的产品须▼●,达80人以上带动就业须□•。认定及管理办法由人社部门另行制定市级返乡创业示范园区(基地)具体。20年末到20◇▷,范园区(基地)60家以上全市培育认定返乡创业示,中其□●,年每年认定20家以上2018-2020▪◆◆。(基地)的优秀园区(基地)对被认定为市级返乡创业园区,创业示范园区(基地)评选积极推荐其参加省级返乡。:市人社局(牵头单位□▽◆,、各区人民政府、各开发区管委会、各街道办事处等责任单位◇•:市发改委▪▷、市财政局、市农委…●、市商务局)

  创业就业培训(三)开展。基地建设力度加大公共实训,培训专项行动□-▪”实施“返乡创业■•▽,员至少开展一次创业培训对有培训意愿的返乡人◇▼,定给予补贴按有关规。企业用工需求开展订单培训引导培训机构根据返乡创业○■●,定给予补贴按有关规。师资队伍建设加强创业培训,培训讲师库建立创业☆◇,获得名次或取得国家创业培训师资质的对在国家级△▼、省级创业培训师资大赛中=■,定奖励给予一。:市人社局(牵头单位,、市教育局、市农委等责任单位:市发改委)

  返乡创业服务(四)优化。务机构设立返乡创业服务窗口在全市各级公共就业及人才服,供•☆“一站式服务--=”为返乡创业人员提。、街道为主体以区▲★、开发区★■,意返乡创业人员进行调查摸底对辖区内在外务工人员及有▲□,库和创业档案建立人员信息,宣传和返乡创业工作针对性地做好政策。外能人联系加强与在,领、抱团回乡等模式吸引能人回乡投资创业兴业采取资本回归▷…、产业联盟、村企共建◆◇●、乡贤引。乡创业项目库建立鄂州市返▽■▷,创业人员推介积极向返乡=▼△。◆▽□、导师组建创业专家团队优选一批创业指导专家●•…,“一对一”指导服务对返乡创业人员实行。动保障员建立创业志愿者服务团队依托城区社区人社协理员及村塆劳▷▪,供创业跟踪服务为返乡创业者提。人社局、市招商局(牵头单位◆◇:市,◁•、各区人民政府、各开发区管委会▪=、各街道办事处等责任单位:市发改委、市工商联、市科技局、市农委)

  返乡创业宣传(五)加大。市创业大赛举办鄂州◇△★,业领军人物选拔返乡创。”“优秀返乡创业大学生……”活动组织评选“鄂州市返乡创业明星。□•◁”▼•“湖北技术能手”推荐申报工作做好“湖北工匠•▷”“湖北技能大师■▼▪。媒体开辟专题栏目在市内主要宣传--,型案例和工作模式宣传返乡创业典○•★,创业氛围营造返乡,创业工作推进返乡。:市人社局(牵头单位◇…,广局•○□、鄂州广播电视台▪◁、鄂州日报等责任单位:市委宣传部、市文体新)

  财政政策支持(六)加强。安排专项资金用于扶持返乡创业市财政每年从就业补助资金中,示范园区、示范基地的对被评为市级返乡创业,元、10万元奖补分别给予30万。

  园区内发生的场租、水电费对返乡创业企业在创业示范,%、最高不超过5万元的补贴给予不超过当年实际费用50,不超过3年补贴时间。

  常经营6个月及以上、带动就业3人及以上的对返乡创业人员首次创业办理注册登记、正,次性扶持创业补贴给予5000元一,性创业补贴的除外已享受过其他一次。站和快递末端网点并办理注册登记的对农民工返乡创办村级电子商务服务☆☆■,予一次性创业补贴参照上述条件给。

  习实训基地、就业见习基地范围将返乡创业企业纳入大学生实,实相关补贴按规定落▲•●,业企业实习见习和就业引导大学生到返乡创=○。街道统筹整合相关资金鼓励各区、开发区、,资本参与吸引社会,人员创业就业的投资引导基金设立支持农民工▪◆、退役士兵等,目予以择优扶持对返乡创业项。人社局、市财政局(牵头单位•★:市,、各开发区管委会▷=★、各街道办事处等责任单位:市教育局、各区人民政府)

  税费优惠政策(七)落实。和普遍性降费政策落实好定向减税☆▲▽,按规定享受小微企业税收优惠政策返乡创业企业符合国家政策条件的◇★,▷•●、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等税费减免政策依法落实减征企业所得税★=△、免征增值税、教育费附加、地方教育附加。季销售额不超过9万元)的增值税小规模纳税人对返乡创业企业中月销售额不超过3万元(按●▼,免征增值税按政策规定。2020年12月31日自2018年1月1日至,不超过100万元的小型微利企业对返乡创业企业中年应纳所得税额,计入应纳税所得额其所得减按50%-◁-,缴纳企业所得税按20%的税率◁◆-。员从事个体经营对返乡创业人□•◆,策条件的符合政…-,00元为限额依次扣减相关税费按规定在3年内按每户每年96。原适用17%和11%增值税税率的返乡创业企业中的一般纳税人发生●★,16%和10%税率分别调整为○○,扣除率和出口退税率并调整相应农产品▪=。应征增值税销售额500万元及以下将增值税小规模纳税人标准统一为年○▼○,税一般纳税人的单位和个人对前期已按规定登记为增值,条件的凡符合,登记为小规模纳税人在规定时间内可转••●。▷▼:市财政局(牵头单位•★,务总局鄂州市税务局责任单位:国家税)

  用地倾斜力度(八)加大。创办符合环保要求的小型加工项目允许利用农村宅基地建设生产用房。瓦窑废弃地、道路改线废弃地、闲置校舍、村庄空闲地等用于返乡创业鼓励利用“四荒地”(荒山□•▼、荒沟、荒丘、荒滩)和厂矿废弃地、砖。励类的农林牧渔业产品初加工项目纳入省、市产业用地指导目录鼓□★,期出让的以最高年,出让底价时在确定土地▲-◇,工业用地出让最低价标准的70%执行可按不低于所在地土地等别相对应全国,政府取得土地的成本出让底价不得低于●□。市国土资源局(牵头单位:,改委、市住建委等责任单位:市发)

  金融服务水平(九)提升☆••。员返乡创业需求特点的金融产品和金融服务鼓励银行业金融机构开发符合农民工等人,信贷支持和服务力度加大对返乡创业的,有农用地使用权、农田水利设施产权抵押贷款试点推进农村土地经营权、农民住房财产权、农垦国△=▲,船抵押贷款和农业保单-•、生产订单、仓单融资开展林权、大型农机具◆■、厂房、生产大棚、渔。保贷款政策落实创业担,审批流程优化贷款,担保贷款最高额度为10万元对符合条件的个人发放的创业;创业或组织起来共同创业的对符合条件的借款人合伙▽△,超过10万元可按每人不◇•,额度实行捆绑式贷款总额不超过50万的▲▷△,给予贴息按规定;办的小微企业对返乡人员创,00万元的创业担保贷款可按规定申请不超过2,规定给予贴息财政部门按。创业项目好的借款个人和小微企业对还款积极、带动就业能力强、,业担保贷款贴息可继续提供创,不超过3次但累计次数。业人员、创业项目☆◁○、创业企业对获得市级以上荣誉称号的创=•,的信用小微企业▼☆△、商户△▪▪、农户经银行业金融机构评估认定,者等群体原则上取消反担保经营稳定守信的二次创业▲□△。+保险▪-▼”融资模式推广▼•“政府+银行,庭农场和农民合作社提供贷款担保支持龙头企业为其带动的农户、家▲○。职免责制度推行信贷尽☆▷■,营主体发生的损失按规定给予代偿对融资担保机构服务返乡创业经▪◇。行、鄂州银监分局□-、市政府金融办(牵头单位:人行鄂州市中心支,、互联网招商平台市农委、市昌达公司、市保险行业协会等责任单位:市经信委■▪、市财政局、市人社局)

  化组织领导(一)强。返乡创业工作领导小组成立鄂州市实施推进。长担任组长由分管副市,发区、街办分管负责人任成员相关部门负责人及各区、开,下设办公室领导小组,资源和社会保障局办公室设在市人力,常工作负责日。

  联席会议制度(二)建立。办公室牵头由领导小组,部门联席工作会议每半年召开一次▪☆,作进展情况及时报告工○◁,存在的问题和困难研究解决工作中,进…☆•、社会跟进的工作格局形成政府主导、部门推。

  督办考核机制(三)建立。入市政府年度目标考核范围将推进返乡创业工作任务纳…▽◇,实绩进行考核严格按工作,期督查开展定,问责机制建立督办△◇•,和个人进行通报、约谈、问责对未按进度完成任务的单位●◇▲。

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